第三輪大基建浪潮將至，這些證書將迎來高光時刻！發表時間：2024-11-26 17:30 新的《國家公路網規劃》提出，到2035年，我國國家公路網總規模約46.1萬公里，其中國家高速公路約16.2萬公里，普通國道約29.9萬公里。 第二輪是2008年次貸危機后，為了拉動經濟和就業，大基建再次出馬，高鐵、機場、地鐵站紛紛像雨后春筍般涌現。 現在第三輪大基建來了。 今年6月6日交通運輸部發布了一份《交通運輸部關于新時代加強沿海和內河港口航道規劃建設的意見》（交規劃發〔2024〕67號）政策文件，里面提到了多個內陸運河以及內河港口規劃。 六省聯合投入8500億來修建運河，這筆巨額資金相當于三座三峽大壩的造價。 這意味著什么呢？ 2024年，加強沿海和內核港口巷道建設的大基建正式開啟。 國家部委發文，第三輪大基建來了！
加快建設國家港口樞紐體系，全面攻堅國家高等級航道，打通內河航運堵點卡點，實施內河水運體系聯通工程，著力推進一體化發展，高質量構建現代化的港口與航道體系，全面推動全國規劃落地實施。 部省合力，深入推進水運服務加快構建新發展格局、國家高等級航道建設重點技術問題、港口岸線資源科學利用有效保護政策，以及長江口、珠江口儲備港址和長三角水網地區江（河）海聯運通道規劃等問題研究。 依據上位規劃，組織編制長三角、粵港澳等重點區域和省級港口與航道布局規劃，海河兼備的省份，要統籌做好沿海與內河、港口與航道的協同發展。 新納入全國規劃的11個主要港口，原則上要在2025年前編制港口總體規劃。 沿海港口聚焦重點貨類專業化碼頭、多式聯運港區和存量設施優化利用，合理確定建設目標、重點項目和分階段實施方案。 內河水運聚焦2.5萬公里國家高等級航道達標任務，著眼2030年、2035年兩個時間節點，明確本地區發展建設目標，梳理重點項目，建立健全推進機制。 環渤海地區，加強區域協同，推動津冀、山東、遼寧沿海港口群優化布局和共同發展，加強津冀錨地共建共管共用，打造世界級港口群。 長三角地區，以上海港、寧波舟山港為龍頭，統籌沿江沿海，完善重點貨類運輸系統布局，優化區域港口、航道、錨地建設管理，推動港航貿一體化發展，共建輻射全球的航運樞紐。 粵港澳大灣區，鞏固提升香港國際航運中心地位，增強廣州、深圳國際航運服務功能，統籌聯動西江、北江、東江等國家高等級航道，提升世界級港口群能級和輻射帶動作用。 積極發展東南沿海、環北部灣港口群，加快培育長江中游、長江上游港口群。 圍繞全球航運體系重要節點的定位，深入研究國際樞紐港中長期發展的戰略目標、建設路徑和要素需求，重點建設世界一流的港航設施、陸海雙向的輻射網絡，推動與港口型國家物流樞紐高效聯動、融合發展，打造全球航運樞紐和國際物流中心，打通國際物流堵點卡點。 支持國際樞紐港在服務共建“一帶一路”、實施區域重大戰略、建設自由貿易港（試驗區）、建設智慧綠色港口等方面先行先試，引領新時代港口高質量轉型發展。 充分發揮主要港口在外貿和大宗物資運輸中的骨干作用，強化綜合樞紐功能。 堅持有序有度、適度超前原則，充分挖掘存量設施能力，優化增量設施供給。 利用港口物流、貿易流和資金流的匯聚優勢，建設大宗商品交易、物流金融等平臺，拓展商貿服務功能，延伸產業鏈和貿易鏈。 穩步推進大連、天津、青島、上海、寧波舟山、蘇州、廈門、深圳、廣州、北部灣、洋浦等港口重要集裝箱港區建設，提高集裝箱干線港國際連通度和樞紐功能。 提升唐山、日照、寧波舟山、北部灣等港口大型礦石碼頭接卸能力；推進營口、青島、寧波舟山、廈門大型原油碼頭建設，完善原油碼頭布局。 有序建設LNG碼頭，提升糧食碼頭中轉倉儲能力，推動商品汽車滾裝碼頭建設。 優化主干線大通道，有序推進長江干線、西江航運干線、京杭運河、淮河干流等干線航道擴能升級，構建橫貫東西、輻射南北的水運主通道。 長江干線，重點提升上游等級、打通中游瓶頸、優化下游通道，加快推進三峽水運新通道前期工作和建設，合理開發利用長江口航道。 西江航運干線，重點加快一級航道上延至南寧，穩步推進船閘擴能，優化出海航道通航條件。 京杭運河、淮河干流，重點推動船閘擴能和航道整治工程。持續推進平陸運河建設，指導深化湘桂、贛粵及浙贛運河前期研究論證。 協同推進長三角地區航道一體化，以集裝箱江（河）海聯運通道為重點全面推進未達標航段建設，加強江（河）海聯運通道航道標準、船閘尺度、運輸組織與長三角世界級港口群高效銜接，加快推進大蘆線、杭甬運河等內河航道建設。 優化提升珠三角航道網絡，重點加快北江、東江航道建設，提升順德水道、蓮沙容水道等航道等級，高效銜接粵港澳世界級港口群。 相關交通運輸主管部門要會同有關企業深化研究金沙江等高壩通航問題，重點加快烏江彭水船閘擴建、沅水魚潭樞紐、北盤江—紅水河龍灘升船機等項目建設。 川渝合力，切實推動嘉陵江井口樞紐前期工作及建設。長三角水網航道重點加快蘇申內港線、秦淮河、水陽江、乍嘉蘇線、沙潁河等省際航道建設。 加快贛江、漢江、沅水、烏江、嘉陵江、岷江、沱澮河、右江、北盤江—紅水河、柳黔江、閩江等處于全線達標攻堅階段的重點航道建設，統籌其它支流國家高等級航道和國境國際通航河流航道建設。 協調保障航運用水，推動內河航道建設，促進航運與水利融合發展，實現水資源綜合利用。 推進存量挖潛、增量做優，服務保障國家戰略，科學合理用海，為未來發展留有空間。 持續推進港口功能優化提升交通強國專項試點任務實施，以點帶面，做好引導指導、成果認定和推廣應用。 優化運輸結構，強化大宗散貨公轉鐵、公轉水，有效降低全社會物流成本。著眼綜合運輸體系建設，發揮水運比較優勢，推進與其它運輸方式一體化融合發展。 打通多式聯運堵點卡點，加強多種交通運輸方式與港口樞紐的統籌規劃、有效銜接，著力提升港口綜合服務水平。 新建大宗干散貨、集裝箱作業區具備條件的，應同步規劃建設進港鐵路。 以鐵水聯運、江（河）海聯運為重點，強化運輸組織、信息共享、規則銜接，大力發展以“一單制”“一箱制”為重要載體的多式聯運體系。 引導和鼓勵港航企業發展高品質、專業化、全鏈條定制物流服務，積極發展全程物流、供應鏈管理，發展冷鏈、商品汽車、化工等專業物流。 加強港口與后方工業園區、物流園區的規劃統籌和功能配套，強化生產性配套，支持臨港產業、物流業和港航服務業發展。 研究設置港城界面空間緩沖和功能協調地帶，鼓勵構建與城市交通適度分離的港口集疏運系統。 結合所在區域國土空間規劃，有序推進老港區退出和更新改造，積極謀劃老港區轉型發展。 科學指導城市旅游客運碼頭和旅游航道建設，有序推動交旅融合發展。 強化科技引領、數據賦能，全面推進新型基礎設施建設。 加強長江、西江等國家高等級航道智慧化建設。建設綠色港口和綠色航道，鼓勵光伏、風能、岸電等相關設施建設使用，推進新能源和清潔能源的應用，強化生態環境保護和污染治理工作，節約、集約利用土地等資源，推進疏浚土綜合利用。 各省航道修建計劃 從南到北，六大省份都在全力謀劃開鑿運河，推進行動：
 經濟總量僅有3.2萬億的江西，計劃要砸下3200億，建設浙贛粵運河。一條浙贛粵運河，橫跨浙江、江西和廣東三省，60%的河段在江西，規劃全長1988公里，比京杭大運河還要長194公里。
 最近，河南牽頭成立“內河航運產業合作聯盟”，目標是要打造“具有國際競爭力的內河航運產業集群”。據統計，河南正在謀劃47個內河水運項目，總投資1416億元。
 相比之下，安徽、湖北則更著眼于大融通，借著運河，進一步打通水運“梗阻”。安徽，其實是行動最早的。江淮運河已在去年試通航，徹底改變了淮河中上游地區與長江中上游地區之間，水運要繞道京杭運河的狀況。足足縮短了200公里至600公里航程。
據測算，江淮運河通航后，每年可節約腹地大宗貨物運費60多億，降低沿線工業企業物流成本5%至10%，企業利潤可提高1.6個百分點。  作為“九州通衢”、水網縱橫的湖北，在運河建設上，也最富有想象力。 目前，湖北正在全力爭取國家支持，推動籌劃了10年的荊漢運河建設工程。這條運河，將直接把長江來一個“截彎取直”，從松滋市松滋口到武漢市東荊河口，拉出一條約230公里長、8米深、90米寬的人工河，能夠通行萬噸級的船！項目預計總投資784億，同樣是個“世紀工程”，同時收益也極為可觀。
 廣西總投資680億的平陸運河，目前已在建設中，計劃于2026年建成。屆時，從西江可以通過運河進入北部灣港，打通西部陸海新通道。川渝地區的貨物也可以從這里，通向世界各地。
 對于平陸運河，不僅廣西人民翹首以盼，湖南同樣歡欣鼓舞。湖南正在推動的總投資高達1500億的湘桂運河，這條長達300公里的，貫穿湖南、廣西的運河，堪稱現代版的“靈渠”，讓粵港澳大灣區的水網，通過湖南直接聯通整個長江流域。同時，湖南也可以通過平陸運河，從北部灣出海。
湘桂運河一旦建成，整個中西部都將為之受益。
目前，水運在中國交通運輸的占比仍然偏低。今年1-5月，公路貨運量超162.2億噸，水路貨運量只有38.6億噸，僅為前者的23.8%。最要命的問題，恰恰是：中國的水運體系尚未形成一張巨大的網。 目前的通航河流主要集中于長江、珠江流域，且互相不聯通，很多地方淤積、擱淺、支離破碎，基礎設施相當薄弱。這一切，有望隨著一條條“世紀運河”的陸續建成，得到徹底的改變。它們就像了打通八脈的經絡，讓中國的內河航運，縱橫接續、連成一體，最終形成一張“橫貫東西、輻射南北”的超級水運之網，覆蓋著整個華夏大地：
第三輪大基建帶來更多就業機會，這些證書迎來紅利！ 隨著航道的修建，內陸城市的交通條件將得到極大改善，貨物運輸更加便捷，成本更低。這將吸引更多的企業投資內陸城市，促進當地產業的發展。 同時，大基建將創造大量的就業機會，緩解就業壓力。建筑工人、工程師等相關行業的從業人員，都將擁有更多工作機會。 在第三輪基建潮的大背景下，水利、港航、環保等專業領域前景廣闊。 對于考證的人來說，一造的水利工程和交通運輸專業，一建的港口與航道、水利水電方向都是優先之選。 這些方向與當前基建重點高度契合，考取相關證書將增加個人在行業內的競爭力。 同時，勘察設計類的港口與航道工程、水利水電專業證書同樣具有極高的價值。 有了這些證書，就能在這第三輪大基建熱潮中占據先機。 機會永遠是留給有準備的人的，現在就開始行動，不然等到航道建設熱潮真正來臨的時候再努力就來不及了! 交通部原文如下
交通運輸部關于新時代加強沿海和內河港口航道規劃建設的意見 交規劃發〔2024〕67號 各省、自治區、直轄市交通運輸廳（委），部屬各單位，部內各司局： 為貫徹落實黨中央、國務院關于加快建設交通強國，構建現代化高質量國家綜合立體交通網的決策部署，推動實施全國港口航道布局規劃，優化提升全國水運設施網絡，推動水運行業實現高質量發展，奮力譜寫加快建設交通強國水運新篇章，制定本意見。 一、總體要求 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于交通運輸的重要論述和重要指示批示精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務加快構建新發展格局，統籌發展和安全，加強戰略謀劃和規劃引領，強化統籌協調和部省協同，突出保障有力和適度超前，加快建設國家港口樞紐體系，全面攻堅國家高等級航道，打通內河航運堵點卡點，實施內河水運體系聯通工程，著力推進一體化發展，高質量構建現代化的港口與航道體系，全面推動全國規劃落地實施。 二、強化新時代水運戰略研究和規劃工作 （一）加強重大戰略性問題研究。 圍繞加快建設交通強國總體要求，部組織開展水運發展重大戰略、重大政策、重大工程、技術創新等系統性、前瞻性問題研究。部省合力，深入推進水運服務加快構建新發展格局、國家高等級航道建設重點技術問題、港口岸線資源科學利用有效保護政策，以及長江口、珠江口儲備港址和長三角水網地區江（河）海聯運通道規劃等問題研究。相關省份要結合落實中央精神和本省份工作部署，深入研究符合本地區特點的水運經濟高質量發展、新時代港產城協同、港航貿一體化等重大問題。 （二）科學開展布局規劃、總體規劃編制。 依據上位規劃，組織編制長三角、粵港澳等重點區域和省級港口與航道布局規劃，海河兼備的省份，要統籌做好沿海與內河、港口與航道的協同發展。新納入全國規劃的11個主要港口，原則上要在2025年前編制港口總體規劃。各港口總體規劃的編制，要統籌做好存量港口設施的集約優化利用和增量港口資源的科學規劃，探索剛彈結合的編制方法，按規定開展環境影響評價工作。 （三）深化港航基礎設施中長期建設任務研究。 各省級交通運輸主管部門要對標全國規劃，組織開展港航基礎設施中長期建設任務（2035年）研究，部支持推動將其中的重點項目納入相關國家級戰略、規劃等，并作為編制行業五年發展規劃的重要依據。沿海港口聚焦重點貨類專業化碼頭、多式聯運港區和存量設施優化利用，合理確定建設目標、重點項目和分階段實施方案。內河水運聚焦2.5萬公里國家高等級航道達標任務，著眼2030年、2035年兩個時間節點，明確本地區發展建設目標，梳理重點項目，建立健全推進機制。 三、推進多層級的國家港口樞紐體系建設 （四）加快打造世界級港口群。 聚焦國家區域戰略發展要求，優化港口功能布局、完善區域物流體系，支持港航企業延伸服務鏈條、拓展服務網絡，協同推進區域港口集群化、一體化發展。環渤海地區，加強區域協同，推動津冀、山東、遼寧沿海港口群優化布局和共同發展，加強津冀錨地共建共管共用，打造世界級港口群。長三角地區，以上海港、寧波舟山港為龍頭，統籌沿江沿海，完善重點貨類運輸系統布局，優化區域港口、航道、錨地建設管理，推動港航貿一體化發展，共建輻射全球的航運樞紐。粵港澳大灣區，鞏固提升香港國際航運中心地位，增強廣州、深圳國際航運服務功能，統籌聯動西江、北江、東江等國家高等級航道，提升世界級港口群能級和輻射帶動作用。積極發展東南沿海、環北部灣港口群，加快培育長江中游、長江上游港口群。 （五）持續提升國際樞紐港發展能級。 圍繞全球航運體系重要節點的定位，深入研究國際樞紐港中長期發展的戰略目標、建設路徑和要素需求，重點建設世界一流的港航設施、陸海雙向的輻射網絡，推動與港口型國家物流樞紐高效聯動、融合發展，打造全球航運樞紐和國際物流中心，打通國際物流堵點卡點。支持國際樞紐港在服務共建“一帶一路”、實施區域重大戰略、建設自由貿易港（試驗區）、建設智慧綠色港口等方面先行先試，引領新時代港口高質量轉型發展。 （六）做強主要港口樞紐功能。 充分發揮主要港口在外貿和大宗物資運輸中的骨干作用，強化綜合樞紐功能。堅持有序有度、適度超前原則，充分挖掘存量設施能力，優化增量設施供給。利用港口物流、貿易流和資金流的匯聚優勢，建設大宗商品交易、物流金融等平臺，拓展商貿服務功能，延伸產業鏈和貿易鏈。 （七）強化重點貨類運輸系統專業化碼頭保障能力。 強化重點貨類運輸系統碼頭有效供給，提升對國家經濟運行和產業鏈、供應鏈安全的保障能力。穩步推進大連、天津、青島、上海、寧波舟山、蘇州、廈門、深圳、廣州、北部灣、洋浦等港口重要集裝箱港區建設，提高集裝箱干線港國際連通度和樞紐功能。提升唐山、日照、寧波舟山、北部灣等港口大型礦石碼頭接卸能力；推進營口、青島、寧波舟山、廈門大型原油碼頭建設，完善原油碼頭布局。有序建設LNG碼頭，提升糧食碼頭中轉倉儲能力，推動商品汽車滾裝碼頭建設。 四、加快國家高等級航道規劃建設 （八）充分發揮干線航道主通道作用。 優化主干線大通道，有序推進長江干線、西江航運干線、京杭運河、淮河干流等干線航道擴能升級，構建橫貫東西、輻射南北的水運主通道。長江干線，重點提升上游等級、打通中游瓶頸、優化下游通道，加快推進三峽水運新通道前期工作和建設，合理開發利用長江口航道。西江航運干線，重點加快一級航道上延至南寧，穩步推進船閘擴能，優化出海航道通航條件。京杭運河、淮河干流，重點推動船閘擴能和航道整治工程。持續推進平陸運河建設，指導深化湘桂、贛粵及浙贛運河前期研究論證。 （九）全面提升長三角、珠三角水網航道暢通水平。 協同推進長三角地區航道一體化，以集裝箱江（河）海聯運通道為重點全面推進未達標航段建設，加強江（河）海聯運通道航道標準、船閘尺度、運輸組織與長三角世界級港口群高效銜接，加快推進大蘆線、杭甬運河等內河航道建設。優化提升珠三角航道網絡，重點加快北江、東江航道建設，提升順德水道、蓮沙容水道等航道等級，高效銜接粵港澳世界級港口群。 （十）優先打通省際國家高等級航道堵點卡點。 按照“標準銜接、時序協同”的原則，落實省際國家高等級航道瓶頸段建設推進方案，針對突出問題推動建立部委指導、省際共建的推進機制，切實打通堵點卡點。相關交通運輸主管部門要會同有關企業深化研究金沙江等高壩通航問題，重點加快烏江彭水船閘擴建、沅水魚潭樞紐、北盤江—紅水河龍灘升船機等項目建設。川渝合力，切實推動嘉陵江井口樞紐前期工作及建設。長三角水網航道重點加快蘇申內港線、秦淮河、水陽江、乍嘉蘇線、沙潁河等省際航道建設。 （十一）著力攻堅支流航道未達標航段建設。 按照“整體謀劃、逐條推進”的原則，結合運輸發展需求，有力有序推進支流航道未達標段建設，提升干支通達度。加快贛江、漢江、沅水、烏江、嘉陵江、岷江、沱澮河、右江、北盤江—紅水河、柳黔江、閩江等處于全線達標攻堅階段的重點航道建設，統籌其它支流國家高等級航道和國境國際通航河流航道建設。協調保障航運用水，推動內河航道建設，促進航運與水利融合發展，實現水資源綜合利用。 五、推動一體化高質量發展 （十二）集約高效利用港口岸線。 嚴格港口岸線使用管理，科學規劃、有效保護、合理利用寶貴的港口岸線資源，堅持公用化、集約化、專業化導向，提升港口資源使用效率和水平。推進存量挖潛、增量做優，服務保障國家戰略，科學合理用海，為未來發展留有空間。持續推進港口功能優化提升交通強國專項試點任務實施，以點帶面，做好引導指導、成果認定和推廣應用。 （十三）加快發展多式聯運。 優化運輸結構，強化大宗散貨公轉鐵、公轉水，有效降低全社會物流成本。著眼綜合運輸體系建設，發揮水運比較優勢，推進與其它運輸方式一體化融合發展。打通多式聯運堵點卡點，加強多種交通運輸方式與港口樞紐的統籌規劃、有效銜接，著力提升港口綜合服務水平。新建大宗干散貨、集裝箱作業區具備條件的，應同步規劃建設進港鐵路。以鐵水聯運、江（河）海聯運為重點，強化運輸組織、信息共享、規則銜接，大力發展以“一單制”“一箱制”為重要載體的多式聯運體系。引導和鼓勵港航企業發展高品質、專業化、全鏈條定制物流服務，積極發展全程物流、供應鏈管理，發展冷鏈、商品汽車、化工等專業物流。 （十四）推進港產城協同發展。 加強港口與后方工業園區、物流園區的規劃統籌和功能配套，強化生產性配套，支持臨港產業、物流業和港航服務業發展。研究設置港城界面空間緩沖和功能協調地帶，鼓勵構建與城市交通適度分離的港口集疏運系統。結合所在區域國土空間規劃，有序推進老港區退出和更新改造，積極謀劃老港區轉型發展。科學指導城市旅游客運碼頭和旅游航道建設，有序推動交旅融合發展。 （十五）促進智慧綠色平安發展。 提高水運組織化、智能化水平。強化科技引領、數據賦能，全面推進新型基礎設施建設。依托重大工程、重點項目，開展有組織的科技攻關，推動港口裝卸、庫場作業等自動化、智能化運營技術研發應用和關鍵技術自主可控，加強重點港口航道監測視頻和生產運行數據采集匯聚。加強長江、西江等國家高等級航道智慧化建設。建設綠色港口和綠色航道，鼓勵光伏、風能、岸電等相關設施建設使用，推進新能源和清潔能源的應用，強化生態環境保護和污染治理工作，節約、集約利用土地等資源，推進疏浚土綜合利用。加快水上運輸裝備大型化、標準化。聚焦重點領域，增強水運交通體系的安全與韌性，提高防災減災能力和設施質量耐久性。加強支持系統等公益性碼頭維護。 六、強化組織實施 加強統籌、協同推進，部將支持指導省級交通運輸主管部門落實工作任務，省級交通運輸主管部門要完善工作推進機制，壓實工作責任和進度要求，細化完善目標任務和主要措施。加強資金保障，積極拓展內河水運投融資渠道，按照交通運輸領域財政事權和支出責任改革要求落實好既定支出責任，深化研究投融資創新政策，鼓勵銀行保險機構依法依規加大信貸保險資金支持，強化政府投資與金融信貸投放聯動。 交通運輸部 2024年6月6日 （此件公開發布） |
